8月27日，楼继伟向全国人大常委会报告今年以来的预算执行情况。他详解了今年前7个月的财政收支状况，报告了财税体制改革进展情况，并透露了下一步财政部的五项重点工作。

　　前七月财政收入不给力

　　财政收入有“四本账”，除了公共财政收入(税收收入和非税收入)外，还有以土地出让金为主的政府性基金、国有资本经营和社会保险基金三项收入。

　　楼继伟表示，今年1~7月公共财政收入呈现三个特点：全国财政收入延续低增长态势；中央财政收入增幅低于地方，地方财政收入增幅普遍下滑；第三产业税收增速和比重高于第二产业，房地产业相关税收回落明显。

　　比如，前两年1~7月全国公共财政收入增速均超过10%，但今年前7个月，这一数字只有8.5%。财政收入增幅回落的重要原因就是房地产业相关税收拖后腿。前7个月，房地产企业所得税增长5.8%，同比回落21.6个百分点；房地产营业税增长6.4%，回落36.6个百分点；契税增长10.5%，回落29.7个百分点。

　　虽然公共财政收入不给力，但政府性基金收入表现出色，而其中又以地方政府卖地收入为甚。

　　今年1~7月，全国政府性基金收入超3万亿元，达30878亿元，同比增长21.8%。其中，地方政府的国有土地使用权出让收入就高达2.5万亿元，同比增长23.9%。

　　同样，受央企上缴国有资本收益收取比例上调5个百分点影响，今年全国国有资本经营预算收入达到547亿元，其中中央国有资本经营预算收入同比增加81亿元。

　　首次纳入预算的社保基金收支情况也披露出来：1~6月，全国社会保险基金收入19821亿元，增长14.8%。全国社会保险基金支出16984亿元，增长18.8%。截至6月底，累计结余49283亿元。

　　在财政支出方面，楼继伟分析，公共财政前七个月支出进度加快，民生等重点支出得到较好保障。全国财政支出增幅高于收入增幅6.5个百分点。

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