楼市政策"去行政化"加速 部分城市限购或淡出

　　随着投机投资需求的挤出，以及市场环境的变化，在未来的楼市政策中，“去行政化”可能成为大方向。记者获悉，部分城市的限购政策将率先淡化或取消，但一、二线热点城市仍将维持现有的政策基调，“去行政化”的过程将缓步进行。

　　此前，长沙、杭州等城市的政府部门已知会当地房地产企业，强调限购松绑的可能性。体现出政策调整的端倪。另有分析认为，为避免市场预期的大幅波动，这种调整可能主要以定向指导的形式操作，而不会有具体的文件下发。

　　部分城市已“吹风”

　　限购政策出台于2010年4月出台的“新国十条”。如今，全国共有40多个城市推出“限购令”，以直辖市、省会城市和计划单列市为主。其中，北上广深四个一线城市的限购门槛最高，对购房资格的审核也最为严格。

　　作为本轮房地产调控政策的核心内容，限购政策的松绑与否曾引发广泛争议。但不少地方政府希望松绑限购。

　　此前有媒体报道称，继温州传出上报松绑限购的方案后，长沙、杭州等多个城市也于近日召开房企沟通会，政府部门将松绑限购的可能性知会当地房企。同时可能做出的调整，还包括降低二套房贷门槛。

　　分析人士指出，在限购政策推行之初，就已明确其属于“短期政策”。如今在推行了4年之后，市场上的投机投资需求已大幅减少，在部分区域，该项行政手段退出市场的时机已到。

　　从去年年末至今年年初，一系列重要会议传出的信号显示，未来在政策调整中，将更加注重市场化手段的主导作用。这种思路也被普遍认定为未来房地产调控的指导思想。

　　一线城市暂不调整

　　值得注意的是，在“分类调控”的指导思想下，“去行政化”的过程恐难以“一刀切”式进行，而更可能采取渐进式调整的原则。今年“两会”期间，住建部副部长仇保兴曾表示，今年将针对不同城市的情况实施“分类调控”，给予地方政府更多的自主调整权。

　　有分析认为，限购政策的调整只是针对部分供应过剩、投资需求被挤出的城市。

　　按照上述原则，类似温州、常州、贵阳等房价已出现下调、或被曝出空置率较高的城市，可能率先对限购政策作出调整。相比之下，对于供需关系紧张的一线城市来说，限购政策恐不会有明显松动。

　　另有观点认为，当前房地产市场走势低迷，“救市”诉求颇为强烈。为避免市场预期的大幅波动，这种调整可能主要以定向指导的形式操作，而不会有具体的文件下发。(.中.国.证.券.报)

　7成城市中小银行房贷告停 国有银行半停贷状态

　　近日，融360发布最新房贷数据显示，在样本选取的35个城市中，有25个城市有停贷现象，占比超过70%。停贷银行方面，主要以中小商业银行为主，如：平安银行、民生银行、广发银行、中信银行等。在城市停贷占比排行中，长沙、无锡、福州三个城市居前。

　　融360指出，3月以来，多数银行出于风险考虑取消房贷利率优惠，对房地产相关贷款审批趋严。房贷利率持续走高，全国房贷荒正在演变为房地产市场的暂时"失血"。8 .5折利率优惠在全国已经彻底绝迹，银行缓贷、压贷严重，并出现了银行挑人放款的现象。与此同时，停贷现象进一步蔓延，除部分商业银行暂停贷款外，国有银行也都处于半停贷状态，公积金贷款额度也在收紧。

　　对此，业内专家认为，流动性偏紧的局面至今未能完全扭转，在资金整体紧张的情况下，房地产行业贷款偏紧的局面在短期内仍难以改变，而且资金面对楼市的影响在加剧。

　　数据显示，3月以来，房贷较2月有紧无松，8.5折利率优惠已在全国绝迹；执行8.8折利率优惠只剩北京一城；其他城市基本提至基准利率或者更高。超过70%城市出现停贷。其中长沙按揭银行15家，停贷银行4家，停贷占比26.7%。无锡12家按揭银行中，3家停贷，停贷占比25%。福州、武汉、北京等地分别停贷20%、18.1%、17.9%。

　　除停贷外，可贷银行中，不仅压贷缓贷现象严重，还出现了不少新的贷款现象，据一位个贷经理介绍，现在放款时间长短很难确定，一般得至少5个月左右。

　　贷款利率价高者得。记者发现，有银行规定了" 利率高则优先处理"。融360指出，个别银行要求客户上调房贷利率以推进审批进度，否则系统会自动将利率较低的排在后面，审批时间无法保证，让贷款人"苦苦"等待。很多贷款人甚至被迫不得不签订各种补充协议，或者答应银行更改指定利率以得到放款。

　　此外，银行还挑人放款。例如银行会优先给二套房贷款下款，因为二套房的贷款利率上浮更高；优先给贷款总额大的客户放款；优先给工资更高的客户下款。针对不良信用用户，银行表现则更加严苛，采用降低借款人的贷款金额、上浮借款人贷款利率、或需第三方担保人或机构等，严重的直接拒贷。

　　同时，以信用贷代替房贷。目前很多银行已悄然暂停房贷业务，用信用贷款来"代替"。信用贷相比房贷利率较高，由于银行对房屋按揭审批较严，为获取更高收益，经常"鼓励"客户办理信用贷曲线解决房贷资金问题。据了解，商业银行的信用贷款利率在8-18%不等，不少外资行更是达到22%-24%。

　　"甚至想要贷款必须买理财产品。"一位购房者表示，在申请住房贷款时，由于贷款额较高，银行要求先购买理财产品，才会批准贷款。

　　值得注意的是，房贷政策的持续收紧、首套房贷款利率上浮、公积金停贷等政策间接削弱了购房者的支付能力。

　　二十一世纪不动产分析师寇海龙表示，受房价攀升和房贷收紧影响，公积金贷款额度已无法满足贷款需求，商贷的比例在逐月递增，批贷周期拉长，整个交易周期在加大，部分改善型的置业需求无法释放。

　　对于放款收紧的原因，CR IC研究中心研究员杨科伟认为，稳健货币政策与Q E 3退出，致流动性持续收紧。与此同时，新兴互联网金融与加强影子银行监管，导致银行业体系内存款流失，可用贷款资金量减少是收紧的主要原因。(.经.济.参.考.报 .梁.倩 .侯.云.龙)

　住建部小院违建多过正规房 被质疑有大衙门罩着

　　北京东四西大街26号院，产权单位属于住建部。据昨日《北京晚报》报道，目前该院内持有住建部房契的住户21户，正规房26间，自建房却有29间，它们均属违建。违建多，管理乱，也让居民们不堪其乱。

　　众所周知，住建部门是建设领域违规行为查处的政策制定部门和执法部门之一。譬如，住建部曾于2010年出台《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》，而近年来它也直接督办了一些地方的严重违建案件。

　　可恰恰是在"住建部小院"中，违建多过了正规房，这不免让人大跌眼镜，甚至产生"灯下黑"之感。不可否认，在时下，因人口规模扩张等因素，许多城市中的违建如韭菜般滋长。但这并不能成为"住建部小院"违建存在的理由，相反因其格外扎眼，还会产生放大效应。

　　由于这个小院建于上世纪六七十年代，或许目前住建部有关部门与该小院已联系甚少，对住户私自建设平房并不知情。但是，与"住建部小院"相关的街道、社区、物业等，却应深知内情。北京去年出台的《关于查处居住区内违法建设工作的指导意见》中，已明确规定物业对违建有予以制止并报告有关部门的责任与义务。"住建部小院"又何以能在这些基层部门和单位眼皮子底下我行我素呢？

　　有人揣测，或许是因该小院被"大衙门"罩着，所以有关部门、单位才会惮于其"背景"而网开一面-负责违建稽查的部门都不管，基层单位又怎好意思动手呢？只是，这种不作为会让住建部门陷入尴尬，也会让行政威信受损。

　　自去年3月份起，北京市启动了近年来力度最大的一次拆违专项行动，其中要求各区县政府对辖区内历史遗留违法用地、违建建立台账，到今年7月份，要拆除上账的违建。"住建部小院"中上演着《贫嘴张大民》里大树被裹进平房的乱象，于小院本身来讲，是安全隐患堆积；于社会影响来说，也会落下"正人未正己，拆违不拆自家的"的话柄。所以，早点把这些违建上账了吧，也算是给别处带个头。(.新.京.报)